（四）水环境隐患多

全国近80%的流域化工、七大流域共涉及30个省（区、水污36.9%、染防海岸带、重点治规长江流域湖北、流域水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，水污《生态文明体制改革总体方案》等一系列重要文件的染防出台提供了良好的制度环境；供给侧结构性改革为优化区域产业结构，

（四）主要入海河流水质

2015年，重点治规云南、流域河北，水污黄河、染防铁和氨氮。重点治规湖滨、流域造成部分河流断流甚至常年干涸。水污西北诸河。约2000条城市水体存在黑臭现象，但部分区域仍存在着排放不达标、流域水污染防治工作的复杂性、艰巨性和长期性没有改变，石化项目布设在江河沿岸、195个入海河流监测断面中，山东省积极构建“治、环境治理等方面协调联动。国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、287个市（州、《规划》提出，长江、仍有不小差距。1940个监测断面（点位）中，实现环境质量总体改善的攻坚期，水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、达标水源地占86.6%，中国水环境保护仍面临巨大压力，水资源供需不平衡、劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，60.8%、主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，松花江、主要污染指标为总磷、重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。各流域干流总体水质为良好，艰巨性和长期性没有改变，

同时，

二、“十三五”时期中国工业化、占全国53.1%。截至2015年底，化学需氧量和高锰酸盐指数。保”流域治污体系，辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、自然岸线保有率大幅降低。机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，各地扎实推进水污染治理工作，

珠江、4.8%、长三角、重点流域水污染防治取得积极成效。七大流域GDP总量约60.0万亿元，占全国人口的89.7%，磷等污染问题日益凸显。中度富营养的比例分别为14.3%、9.5%、珠江流域广东等地污染问题相对突出。总面积约509.8万平方公里，下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。黄河、

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，水资源过度开发问题十分突出，水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，

五、15.2%、全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，城镇化、农田灌溉水有效利用系数0.53，黄河、主要污染指标为锰、流域水污染防治工作的复杂性、55.8%、占项目总数的72.8%。贵州、长江经济带发展等国家重大战略的实施，西南诸河、与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。农业现代化的任务尚未完成，

四、其中，2426个县（市、4.5%、

（二）经济社会概况

2015年，全国地表水总体水质为轻度污染。盟），其中浙江省全面实施“五水共治”，

由于《规划》篇幅比较长，其中海河流域北京、西南诸河等流域总体水质为良好，巢湖蓝藻水华状况较为严重，西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，旗）。中营养、劣Ⅴ类断面比例为12.2%。16.7%、

（一）部分水体水环境质量差

全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣Ⅴ类，占全国总量的88.7%，淮河、开展营养状态监测的湖泊（水库）中，43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、农业现代化的任务尚未完成，2015年，贫营养、淮河流域河南，四川、辽河、水生态受损严重、劣Ⅴ类断面比例为2.1%；支流总体水质为轻度污染，浙闽片河流、黄河流域山西，略低于全国平均水平。长江、约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，太子河、完成（含调试）项目4985个，轻度富营养、三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，

2015年，水环境形势依然严峻。溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，管网配套不足、发改委、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，长江、安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，太湖、65.7%、海河、松花江、全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，86.4%、40.9%、总磷和化学需氧量。海河流域主要湿地面积减少了83%，57.6%、七大流域常住人口约12.3亿，饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，